전남 장성군 이주 장려금 신청 절차와 서류 (2025년 최신 기준)

전라남도 장성군은 인구 4만 명 규모의 소규모 농촌 지자체로, 고령화율이 높고 청년층 유출이 빠르게 진행되고 있는 대표적인 지방소멸 위기 지역 중 하나다. 이러한 구조적 문제를 해결하기 위해 장성군은 2020년대 초반부터 이주 유도 정책을 꾸준히 확대해 왔고, 2025년 현재는 타 지역 이주민을 위한 ‘이주 장려금 지원제도’를 실질적인 정착 정책의 중심에 두고 있다. 특히 장성군은 일회성 보조보다는 실제로 지역에 뿌리내릴 수 있도록 돕는 장기적 관점의 지원 구조를 채택하고 있으며, 이주 장려금과 함께 주택, 창업, 귀농, 공동체 활동 등 다양한 연계 프로그램을 통해 이주자 개인의 생계 안정과 지역사회 융합을 동시에 추구하고 있다. 이 글에서는 전남 장성군이 운영 중인 이주 장려금의 지원 자격, 신청 절차, 필수 제출 서류, 행정 심사 구조, 실제 수혜 사례까지 모두 분석하여, 장성으로의 귀촌을 고려하는 사람들에게 명확하고 현실적인 정보를 전달하는 것을 목표로 한다.

 

1. 장성군 이주 장려금 제도의 개요 및 특징

장성군 이주 장려금 제도는 전입을 완료한 외지인에게 주거 정착을 위한 초기 비용을 보조하고, 일정 기준에 따라 생활 안정금과 지역 참여 인센티브까지 연계 지급하는 방식으로 설계돼 있다. 이 제도는 단순히 주소지만 옮긴 사람에게 지원하는 구조가 아니라, 실제 거주와 생계 활동이 확인되어야 보조금이 단계적으로 지급되는 조건부 지원 방식이다. 기본 지원금은 1단계 전입 정착금, 2단계 생활 지원금, 3단계 지역활동 인센티브로 나뉘며, 최대 지원 금액은 총 800만 원이다.

1단계 전입 정착금은 장성군에 주민등록을 이전하고 실제 거주를 시작한 자에게 200만 원을 일시금으로 지급하는 구조이며, 신청일부터 최소 30일 이상 거주해야 지급된다. 2단계 생활지원금은 전입 6개월 후 기준으로, 월 20만 원씩 1년간 총 240만 원이 분할 지급되며, 월별 생활 보고서를 제출해야 계속 수령이 가능하다. 3단계 지역활동 인센티브는 마을회 참여, 봉사활동, 청년창업 활동, 농업기술센터 교육 수료 등 지역사회 기여 활동을 이수한 사람에게 지급되며, 최대 360만 원까지 실적 기반으로 차등 지급된다.

이와 같은 구조는 단순한 귀촌 유도에 그치지 않고, 이주민이 장성에 정착하며 점진적으로 지역과 접점을 넓히는 과정을 유도하는 방식이다. 특히 장성군은 타 지자체와 달리 청년층뿐 아니라 50대 중장년층도 적극적으로 수용하는 정책 구조를 가지고 있으며, 세대 구분보다는 정착 의지와 실행력에 중점을 둔다. 덕분에 다양한 연령대의 이주자들이 고루 혜택을 받고 있으며, 정책 효과도 단기 인구 유입이 아닌 장기 정주 인구 확보로 이어지고 있다.

 

이주

2. 신청 자격 조건 및 대상자 기준

장성군 이주 장려금은 ‘타 지역 거주 이력이 있는 실거주자’를 대상으로 한다. 먼저, 신청자는 신청일 기준 최근 1년 이상 타 시·도에 주민등록이 되어 있었던 사람이어야 하며, 장성군으로 전입한 지 6개월 이내인 경우에만 신청이 가능하다. 즉, 전입 후 시간이 너무 많이 지난 사람은 신청 대상에서 제외된다. 신청 가능한 연령대는 만 19세 이상이며, 만 65세 이하의 가구주 또는 세대원도 가능하다. 단, 동일 세대 내 1명만 신청할 수 있고, 기존에 장성군 이주 장려금을 수령한 이력이 있는 사람은 재신청이 불가능하다.

주거 형태에 따라 대상 여부가 달라질 수 있다. 자가 거주자는 등기부등본과 실거주 확인 서류(공과금 납부 내역 등)를 제출해야 하며, 임대 거주자는 임대차계약서와 전입세대 열람 내역을 필수로 제출해야 한다. 고시원이나 숙박시설, 회사 제공 기숙사 등은 인정되지 않으며, 가족 또는 친인척 명의의 주택에 거주하는 경우에는 실거주 여부를 입증할 추가 서류가 필요하다. 실제로 장성군은 실거주 검증을 매우 엄격하게 시행하며, 거주 확인을 위한 현장 방문이 포함된 실태조사를 병행하고 있다.

 

또한 신청자의 소득 수준도 고려 대상이다. 개인 소득이 기준 중위소득 150% 이하이거나, 지역 일자리 창출 가능성이 있는 경우에는 가산점이 부여된다. 장성군은 정책의 목적이 ‘정주 인구 확보’와 ‘지역경제 기여’인 만큼, 신청자의 지역 활동 계획서와 향후 1년 간의 생활 계획을 중시한다. 특히 자녀가 있는 가정, 자영업 창업 예정자, 농업진입 희망자 등은 정착 가능성이 높다고 판단돼 우선적으로 검토된다. 정주 계획서에는 직업 계획, 지역 커뮤니티 참여 의향, 거주 연장 의사 등을 포함해야 하며, 이 내용이 구체적일수록 심사에서 유리하다.

 

3. 신청 절차와 행정 심사 흐름

장성군 이주 장려금은 매 분기 1회 정기 접수 기간을 운영하고 있으며, 접수는 장성군청 지역경제과 또는 읍면 행정복지센터에서 가능하다. 접수 일정은 장성군 홈페이지 또는 행정 게시판을 통해 공지되며, 서류 접수는 방문 제출을 원칙으로 한다. 온라인 신청은 제한적으로 가능하지만, 필수 서류 중 일부는 원본 확인이 필요하기 때문에 실제로는 방문 신청이 권장된다. 신청자가 제출해야 할 서류는 총 10종 내외이며, 주민등록초본, 가족관계증명서, 임대차계약서(또는 등기부등본), 실거주 증빙서류, 소득 관련 자료, 정착계획서, 개인정보 제공 동의서 등이 포함된다.

서류 접수 후 1차 행정 검토가 진행되며, 해당 단계에서 서류 미비나 사실과 다른 내용이 확인되면 보완 요청 또는 신청 반려 처리가 된다. 1차 심사를 통과한 신청자에 대해서는 2차 현장 실태조사가 진행된다. 실태조사는 거주 실태 확인, 생활 기반 점검, 지역 관계 여부 파악 등을 포함하며, 지역 공무원과 마을 담당자가 직접 신청자의 주거지와 생활환경을 확인하게 된다. 조사 결과는 평가 점수로 환산되며, 신청자의 거주 안정성, 지역 정착 가능성, 공동체 참여 의지 등을 중심으로 종합 심사가 이루어진다.

 

최종 선정자는 군청 심사위원회의 회의를 거쳐 확정되며, 선정자는 개별 문자 및 전화로 통보된다. 이후 협약서를 작성하고 계좌정보를 제출하면, 단계별 지급일정에 따라 장려금이 지급된다. 지급 방식은 1단계는 일시금, 2단계와 3단계는 분기별 분할 방식이며, 지급 중간에는 활동 보고서 또는 거주 상태 보고서 제출이 의무화된다. 특히 3단계 인센티브는 성과 기반으로 지급되기 때문에, 각종 지역 행사 참여, 교육 수료증, 마을 회의 참석 등의 기록이 요구된다. 행정 절차는 투명하게 운영되고 있지만, 정해진 양식과 기한을 반드시 준수해야 하며, 소홀하게 작성된 보고서는 지원 중단 사유가 될 수 있다.

 

4. 실제 수혜자 사례 및 정착 성과

장성군의 이주 장려금 정책은 정착률과 지역 융합도를 동시에 높이는 데 일정한 성과를 보이고 있다. 2023년 기준 장성군 자료에 따르면, 이주 장려금을 받은 약 180가구 중 75% 이상이 이주 후 2년 이상 거주를 유지하고 있으며, 그 중 절반 이상은 지역 내 농업 또는 소상공업에 종사하고 있는 것으로 조사됐다. 특히 청년층과 중장년층의 비율이 고르게 나타났다는 점에서, 장성군 정책의 포용성과 현실성이 입증되었다는 평가를 받고 있다.

대표적인 성공 사례는 서울에서 디자인 프리랜서로 활동하던 30대 부부가 장성군 황룡면에 정착한 경우다. 이들은 귀촌 직후 임대주택에 거주하며 이주 장려금을 신청했고, 초기 정착금 수령 후 지역 농산물 디자인 브랜딩 작업을 프리랜서 형태로 진행하면서 생계를 유지했다. 이후 마을기업과 협업을 통해 농산물 포장재 개발 프로젝트를 수주했고, 2년 내 법인 창업에 성공해 현재는 장성군 대표 청년 창업 사례로 꼽히고 있다.

또 다른 사례는 은퇴 직후 귀촌을 선택한 60대 부부가 장성읍 외곽의 빈집을 매입해 정착한 경우다. 이들은 장려금과 함께 리모델링 보조금을 함께 활용하여 주택을 개조했고, 장성군 농업기술센터에서 제공하는 귀농 교육을 수료한 뒤 텃밭농장을 운영 중이다. 이들 부부는 마을회 활동에도 정기적으로 참여하고 있으며, 지역 노인 일자리 사업에도 기여하고 있다. 이러한 사례는 이주 장려금이 단순한 지원금에 그치지 않고, 자립 기반을 구축하고 지역 커뮤니티에 융화되는 통로로 작용한다는 것을 보여준다.

 

5. 정책 활용 전략 및 주의사항

장성군 이주 장려금을 전략적으로 활용하려면 ‘서류 준비’, ‘거주 계획’, ‘지역 적응 계획’이라는 세 가지 요소를 사전에 명확히 정리해두는 것이 필요하다. 첫째, 서류는 단순히 제출하기 위해 채워 넣는 것이 아니라, 본인의 실제 생활계획과 정착 의지를 구체적으로 담아야 한다. 특히 정착계획서는 심사위원들이 가장 중점적으로 평가하는 자료이기 때문에, 단기 목표뿐 아니라 중장기 계획(1년~3년)을 분명히 서술하는 것이 중요하다.

 

둘째, 거주 계획은 자가든 임대든 ‘장기 계약 구조’를 우선 고려하는 것이 유리하다. 장기 계약이 이루어져 있어야 행정에서 실거주 가능성을 높게 평가하며, 자가 주택의 경우 리모델링 계획이 동반되면 가산점을 받을 수도 있다. 셋째, 지역 적응 계획에는 단순한 마을회 참여뿐 아니라, 창업·농업·교육·복지 등 다양한 참여 방식이 가능하다는 점을 인식하고 본인의 성향에 맞는 분야를 찾아 연계하길 권한다. 예를 들어 농업보다는 교육에 관심이 있는 사람은 마을학교, 청소년센터, 지역 도서관 연계 활동을 계획할 수 있다.

 

마지막으로, 이 제도는 신청 후에도 지속적인 의무 이행이 필요하다는 점을 간과해서는 안 된다. 활동보고서 누락, 거주지 이탈, 위장 전입 등이 적발될 경우 지원이 중단되거나 환수될 수 있으며, 이후 다른 보조사업 참여 자격도 박탈된다. 따라서 이주 장려금은 단순한 ‘혜택’이 아니라, 본인이 스스로 설계한 농촌 생활을 실행하는 데 필요한 출발점이라는 인식으로 접근해야 한다. 그렇게 준비된 귀촌은 더 안정적이고, 지역과의 상호작용을 통해 삶의 질을 높이는 방향으로 발전하게 된다.